As "Cajas de Ahorros" são instituições sem fins lucrativos, de natureza privada, com carácter benéfico e social, quer dizer, não são sociedades anónimas cuja propriedade esteja dividida em acções e não podem aumentar os seus recursos próprios através dos mercados de capitais.
A história das "Cajas de Ahorros" inicia-se no século XIX tendo como antecedentes as Casas de Penhor. São instituições financeiras sem fins lucrativos, cujos lucros, uma vez cumpridas as suas obrigações legais, são destinados a obras sociais e culturais.
Inicialmente as "Cajas de Ahorros" estavam vinculadas a uma comunidade autónoma, mas, nos últimos anos, registaram uma enorme expansão e evolução, até se converterem em autênticos grupos financeiros.
As "Cajas de Ahorros" regem-se pela Assembleia Geral, o Conselho de Administração e a Comissão de Controlo, onde se encontram representadas diferentes Entidades tais como Câmaras Municipais, Assembleias Provinciais, outras Instituições, empregados e clientes.